来源：新浪体育
2017-12-22 14:04:12
12月22日，中国足协召开职业俱乐部会议，推出2018年中超、中甲联赛新政策。在U23球员方面，2018年U23政策与今年相比有一定变化。在确保一名U23首发不变的基础上，提出了U23球员出场人次不少于外援出场人次的新要求。不过，中国足协对于U23球员的出场时间没有做出硬性规定。看似中国足协制定的新政策更严格了，但实际上给俱乐部留住的余地不小，比赛尾声阶段集中换上U23球员的现象可能会在2018赛季中超、中甲比赛中经常出现。
足协已经说明过
U23球员出场人次与外援出场人次挂钩的新政策并非中国足协近日制定的政策，而是在7个月前就已经发出了通知，可以说提前给各中超、中甲俱乐部打了招呼，给俱乐部留出了比较充裕的时间，俱乐部可以提前部署，通过人员调整来适应新政策。2017年5月24日，中国足协通过官方网站发布了《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》，当时在通知中提到，“为进一步通过职业联赛锻炼年轻球员，鼓励俱乐部加大培养青少年足球人才的力度，经研究决定：从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。中国足球协会将制定完善具体实施办法，希望各俱乐部提早准备，届时认真贯彻落实。”不过，与当时的通知相比，最终定稿的U23新政策并不要求整场比赛累计上场比赛的U23国内球员必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同，而是U23球员出场人次不少于外援出场人次，这样更灵活一些。
看上去U23新政策是最严格的U23政策了，但实际上给俱乐部留出了不小的余地。一是没有要求整场比赛中必须确保一名U23球员在场上。在中超、中甲比赛的某一个时间段，可以出现场上没有U23球员的情况。这样一来，教练在人员调整方面有一定的灵活性。例如：在一场比赛中，一支球队可以首发3名U23球员，教练员可以用3名外援替换下3名U23球员，外援出场时间完全可以比U23球员出场时间多得多。U23球员仍然可以成为比赛中的鸡肋。二是没有规定U23球员的出场时间。即便单场中超、中甲比赛中U23球员的累计出场时间只有几分钟，也不违反新政策。
2017赛季中超、中甲联赛，有一个普遍现象就是开场二十几分钟甚至十分钟左右就把U23球员换下，应付U23政策的现象不少见。很多U23球员不但没有在中超、中甲比赛中得到充分的锻炼，反而成了中超、中甲比赛中的鸡肋、心理层面受到了打击。针对U23新政策，无论是中超俱乐部还是中甲俱乐部依然有办法应对，只是应对的方式与2017赛季相比可能会发生变化。2018赛季中超、中甲联赛，各俱乐部为了适应U23新政策，可能会出现集中在比赛尾声阶段换人的现象，把两名U23球员集中在一个时间点换上场，从而满足U23球员出场人次不少于外援出场人次的新要求。一些球迷在相关评论中提到了这个可能出现的现象，“最后一分钟，换上俩u23，比赛临结束集中换人成为一大景观。”、“那以后肯定会看到补时连换俩U23。”这样做的目的，一方面满足了新政策的要求，另一方面减少了被迫使用U23球员给球队成绩带来的负面影响。有些俱乐部的U23球员实力达不到主力或者主要替补的要求，这样做的话U23球员在比赛中仍然可能会成为鸡肋，甚至一些U23球员得到的比赛时间与2017赛季相比还要少，可能一场比赛只能出场几分钟。
2017年5月，中国男足国家队主教练里皮在接受央视《足球之夜》节目采访时提出了建议，建议中国足协规定只能用U23球员换U23球员，这样才能避免钻空子，“即便是U23政策，也是有积极作用的，但不利的是很多球队10分钟，最多15分钟就把U23球员换下，换上另外一个人，这就说明你在和规定耍心眼，而不是尊重这个规定。你可以改成必须用一个U23换下另一个U23，这样才能保证规定的作用。用U23换U23，这样才能避免钻规定的空子。”里皮提出的建议并没有被中国足协采纳，在U23新政策中没有这样的规定，没有要求一场比赛中必须确保场上随时有U23球员。从2017赛季中超、中甲比赛U23球员开场不久被换下到2018赛季中超、中甲比赛U23球员很可能在比赛尾声阶段替补出场，U23政策仍然存在不小的漏洞，俱乐部仍然可以应付了事。中国足协仍然有对U23政策进行调整和完善的空间。
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